綠化建設(shè)和管理有法來護(hù)航

　　《蚌埠市城鎮(zhèn)綠化條例》的頒布與實(shí)施，不僅把保護(hù)蚌埠市生態(tài)環(huán)境納入法治化軌道，順應(yīng)了廣大人民群眾的熱切期盼，也標(biāo)志著蚌埠市社會(huì)治理步入更加規(guī)范化、協(xié)調(diào)化、有序化、誠(chéng)信化的法治時(shí)代。　　近年來，通過全市上下共同努力，蚌埠市園林建設(shè)取得了顯著成績(jī)，“宜業(yè)宜居宜游”已經(jīng)成為蚌埠市對(duì)外的靚麗名片。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，蚌埠市建成區(qū)綠地面積5072公頃，綠地率34.98%，綠化覆蓋率40.02%，人均公園綠地面積13.03平方米。　　為何對(duì)城鎮(zhèn)綠化進(jìn)行地方立法？市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋了其中的緣由，“蚌埠市城鎮(zhèn)園林綠化水平不斷提高，但綠量不足、體量不大、品位不高；在規(guī)劃建設(shè)方面，綠化建設(shè)缺少專項(xiàng)規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)沒有法定指標(biāo)限制，執(zhí)行缺少監(jiān)督制約；在管護(hù)方面，綠化保護(hù)責(zé)任不到位，管理職責(zé)有交叉，綠化管控缺少具體可操作的法律依據(jù)，隨意侵占城鎮(zhèn)綠化用地和擅自改變綠地性質(zhì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”。

　　“三百米見游園、五百米見公園”

　　為了提升城市綠化效果，讓立法內(nèi)容更“接地氣”，《蚌埠市城鎮(zhèn)綠化條例》中堅(jiān)持綠色惠民，規(guī)定“三百米見游園、五百米見公園”的具體惠民標(biāo)準(zhǔn)和措施。　　條例中提出，加強(qiáng)城鎮(zhèn)公園、游園、街頭花柱花盆綠地建設(shè)。城鎮(zhèn)新區(qū)三百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)不少于一處一千平方米以上的游園，五百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)不少于一處五千平方米以上的公園綠地；舊城區(qū)改建三百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)街頭綠地，五百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)游園。　　對(duì)于城鎮(zhèn)綠化“重建輕養(yǎng)”的情況，不僅規(guī)定了城鎮(zhèn)綠化的養(yǎng)護(hù)主體，而且對(duì)養(yǎng)護(hù)不力，造成苗木缺株死亡或沒有盡到養(yǎng)護(hù)職責(zé)的，給予處罰。對(duì)破綠、毀綠、占綠行為規(guī)定了明確室內(nèi)植物墻容器的處罰標(biāo)準(zhǔn)。　　蚌埠市超過一百年的古樹稀缺，為建設(shè)綠化方面的自然和歷史景觀，條例中規(guī)定了對(duì)樹齡超過五十年的樹木，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)屋頂種植花盆的措施。

　　小區(qū)綠地建設(shè)管理，也將有法可依。

　　對(duì)居住區(qū)綠地率的要求，條例中規(guī)定，新建居住區(qū)不低于百分之四十；因舊城區(qū)改建，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換較多的居住區(qū)，不低于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。　　鼓勵(lì)發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化和開放式綠化。條立體綠化花盆例中提到：政府投資新建的平屋頂公共建筑，高度不超過五十米的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化；實(shí)行道路門前綠化包保責(zé)任制。　　細(xì)節(jié)上體現(xiàn)綠化建設(shè)以人為本。條例規(guī)定：“單位和個(gè)人都有享受良好綠化環(huán)境的權(quán)利”；“居住區(qū)內(nèi)新栽植的喬木應(yīng)當(dāng)滿足住宅建筑對(duì)通風(fēng)、采光的要求，栽植中心點(diǎn)距離住宅建筑有窗立面不小于五米”；“居住區(qū)內(nèi)住宅建筑周圍的喬木不得影響住戶通風(fēng)、采光需求；影響通風(fēng)、采光需求的，綠化保護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)組織修剪”。

　　大力推行認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)