為建設國家花柱中心城市夯實生態基礎廈門寶振科技
張飛 彭爾卿 長沙市第十三次黨代會提出了“建設國家中心城市”的奮斗目標。圍繞這一目標，長沙積極推進新一輪三年造綠大行動，合理布局生產、生活、生態空間，精心呵護生態品牌，為建設國家中心城市提供更好的生態支撐。 11月11日，長沙市召開三年造綠大行動工作總結暨新三年造綠大行動工作動員大會，公布了長沙市2017年至2019年造綠大行動方案。這是繼2013年開展三年造綠行動之后，長沙市又一次以三年為期，再次吹響生態長沙建設的“集結號”。 自首個三年造綠大行動啟動以來，長沙以建設“宜居宜業、精致精美、人見人愛”的品質長沙為目標，著力打造了“城在林中、路在綠中、人在景中”的綠色城市新畫卷。此次的“新三年造綠行動”有何特點與延伸？重點項目有哪些？大手筆的建設有何制度保障？帶著這些問題，筆者走訪了長沙市造綠復綠工作領導小組辦公室。 1、新舊三年造綠對比，有何特點？ 一是由之前的“點”到如今的“帶”、“片”、“園”、“網”。從2013年到2016年，長沙市綠化已顯有成效。新三年造綠大行動，重點工作由簡單的增加綠色變為提升綠化，由過去點狀、單一區段造綠變為成帶、成片、成園、成網建設。既要有綠色總量，更要有綠色質量，努力實現青山環城、碧水繞城、綠樹融城、繁花簇城，形成生態良好、景觀優美、特色鮮明的城市綠化新格局。 二是既要綠色，也要彩色，還要有香味。此次“新三年造綠行動”將增花添彩列入“十大工程”之一。著力改善長沙城區多綠少彩的現狀，豐富城市綠化景觀色彩，實現道路綠化多彩化、立體綠化多彩化、社區公園多彩化和重要景觀多彩化。以彩化長沙建設為依托，實施香化長沙建設，在通往旅游景區的主次干道兩側，公園、社區、丘陵、山體等區域點綴、補植香化樹種或林果樹種，實現月月有花、季季有香。 三是由“地上”到“地下”，體系更豐富。青山和碧水，一個都不能少。“新三年造綠行動”將推動城市內部水系、綠地同城市外圍河湖、森林、耕地無縫對接，構建森林屏障、濕地生態、城鄉慢行、全域綠地等四大綠色體系。按照目標，2019年底長沙市森林面積將達52.3萬公頃、林地保T型花盆有量將不低于60.35萬公頃、活立木蓄積量將達2850萬立方米。 2、新三年造綠行動，重點要打造什么？ “新三年造綠大行動”圍繞構建四大綠色體系的目標，大力實施生態體系建設、城鄉綠道、環城綠帶生態圈、磁浮生態綠帶走廊、“千園之城”、增花添彩、綠色共建共享等七大重點工程。 生態體系建設工程：提質升級5個國家級、7個省級森林公園，新建1個省級森林公園，力爭到2019年底全市森林公園保護面積達2.58萬公頃，構建森林生態屏障；將綠化建設與水生態環境提升緊密結合，全面改善水系生態環境；加強街道、社區、公園、廣場、道路等區域綠地建設，全方位拓展綠化空間，讓適宜綠化的地方都綠起來；對綠心地區的“禁止開發區”、“立體綠化花盆限制開發區”、“建設協調區”實行三級空間分區管制。 城鄉綠道工程：沿城市主次干道和南北橫線及湘江、瀏陽河、溈水河等主要水系，建設1000公里自行車道；在城市建成區主次干道和公園、景點等區域建設2000公里步行道，并在綠道沿線建設2萬個生態停車位、50個戶外露營基地。 環城綠帶生態圈工程：完成環城綠帶建設，在2017年底前完成繞城高速兩廂各100米、全長99.1公里的綠帶建設，全面實現閉合成環；完善環城綠帶功能，用綠帶連接長株、京珠、長永、長常、長潭西、長韶婁高速，對接沿線山體、河流、濕地、湖泊、公園，構成點上成景、線上成蔭、面上成林、環上成帶的立體輻射狀綠環，為全面完成環城生態圈建設夯實基礎。在完成26個主要出入城口的提質改造后，新鋪排一批出入城口，進行景觀提質改造，使每一個出入城口都成為展示長沙城市形象的一張名片。 磁浮生態綠帶走廊工程：實施二期工程，對榨山港以西磁浮鐵路兩廂100米范圍內實施綠化，把磁浮兩廂打造成具有國際品質和湖湘文化標識的生態綠帶走廊；完善配套設施，全面推進磁浮兩廂足球場、籃球場、羽毛球場等體育運動休閑場地和“規而未建”公園建設，完善配套服務設施，并向市民開放。 “千園之城”工程：根據“開門見綠、三百米見園”的要求，加快推進各類“規而未建”公園、郊野公園、城市與社區公園建設，新立交橋綠化建100個城市公園、200個小游園、300個鄉村公園，逐步形成以綜合公園為核心，帶狀公園為紐帶，社區公園散布，專類公園點綴的“千園之城”。 增花添彩工程：除彩化、香化建設外，還將綠化造景與歷史文化相結合，以歷史文化街區、傳統街巷、特色街巷為集中展示區，實施綠化改造和提質，打造20條高起點、有規模、歷史底蘊深厚、文化內涵豐富的特色園林街巷，讓老街區煥發新活力。 共建共享工程：開展全民義務植樹活動，鞏固、提升10個市級義務植樹基地和100個縣、鄉級義務植樹基地；開展綠色企業、綠色園區創建；推進拆墻透綠工程向內五區其他單位和部分居民小區延伸，全面提升城市的通透性和微循環能力；拓展空間綠化范圍，實現全市城區內所有的立交橋、人行天橋、高架橋橋體綠化全覆蓋。以“十字骨架、五縱五橫”為基礎建設貫穿城鄉的生態景觀林帶；鼓勵社會資本垂直綠化容器、工商資本參與綠色生態產業建設。 3、新三年造綠有何保障？ 一是以政府為主導，更強調社會參與。 創新建設運營運作方式，鼓勵引導社會資本參與城鄉綠化建設和管理，建立投資主體多元化、投資渠道和投資方式多樣化的城市綠化政策體系；充分發揮地產集團的融資功能，為環城綠帶生態圈、城市公園等綠化建設提供資金保障，允許支持用于民生服務的城市綠化項目地下空間開發。 鼓勵社會各界捐資助綠、認建認養綠地、營造紀念林，通過多種形式籌集綠化資金。城鄉綠化的重點項目優先納入市重點建設項目計劃，并在資金、技術、用地、信貸、風險投資等方面給予政策支持；完善國土綠化、節能減排、森林碳匯等扶持政策；健全金融支撐體系，深化森林資源保險、林權抵押貸款、林農小額貸款。 設立專項造綠資金，采取以獎代補的形式對重點綠化工程給予支持，并逐年加大各級政府對綠地管養維護工作的財政投入；市、縣兩級每年都會安排專項工作經費，用于全市造綠復綠專項工作的日常工作開支。 二是工作機制更新穎、更靈活。 積極探索行之有效的造林綠化用地機制，結合實際、因地制宜采取土地征收、流轉、租賃和作價入股、合資、合作等形式，著力解決重點造林綠化工程“用地難”問題。 實行區域補償、流域補償和要素補償相結合，進一步鞏固現有市級生態公益林，擴大縣級森林生態補償范圍，逐步提高補償標準，積極探索濕地生態補償。推進建立森林碳匯機制，建立綠色碳基金，實施異地造林綠化補償，探索創建多種類型的生態補錦竹草花盆屋頂綠化償機制。·精彩湖南·熱門關鍵詞：
城市立體綠化 立交橋立體綠化 垂直墻立體綠化 屋頂綠化 景觀立體綠化 道路立體綠化 水域環境生態修復
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