看得見山,望得見水,留得住鄉愁,這不僅是城市人對美好生活的向往,也是農村建設的目標。
10月10日,廈門寶振科技從鄭州市政府獲悉,鄭州市政府辦公廳近日正式印發《鄭州市農村人居環境整治三年行動實施方案》(以下簡稱《方案》),明確將通過為期三年整治,實現鄉村綠化率30%、全部行政村通硬化路的目標,到2020年底前,使農村人居環境普遍明顯改善,村莊環境基本干凈整潔有序。
2020年底前,95%以上村莊生活垃圾得到治理,人居環境明顯改善
如何營造良好的農村人居環境?
《方案》要求,在實施人居環境整治過程中,要堅持“因地制宜、分類指導,試點先行、有序推進屋頂綠化種植容器,注重保護、留住鄉愁,政府主導、村民主體,建管并重、長效運行”的原則,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉情美景,推動綠色發展,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
2018年,基本實現農村生活垃圾收運處置體系全覆蓋,農村生活垃圾治理形成長效機制,探索實行市場化運作模式,擴大分類收集和資源化利用試點。新鄭市、新密市、滎陽市通過省農村垃圾治理工作達標驗收。繼續推進農村生活污水集中處理工程,使全市農村生活污水集中處理覆蓋率累計達到65%以上。結合農村生活污水集中處理工程,各縣(市、區)根據本地實際情況,開展農村戶用無害化衛生廁所改造。每個鄉鎮新建(改造)二類公廁2座以上。
2019年,建立成熟的農村生活垃圾收集處理模式,推廣分類收集和資源化利用。全市所有規劃保留村建成生活污水集中處理設施,基本完成農村戶用無害化衛生廁所改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農村生活污水集中處理實現全覆蓋,管護長效機制基本建立。
2020年年底前,95%以上的村莊生活垃圾得到治理,無害化衛生廁所普及率達到90%以上,生活污水亂排亂放得到管控,實現農村人居環境普遍明顯改善,村莊環境基本干凈整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強。
鄭州市東、南、西分別新建垃圾焚燒發電廠 農村水環境納入河長制、湖長制管理
要改善鄉村環境,首先要做到衛生潔凈,沒有污水垃圾。為此,《方案》提出:
加快推進農村垃圾治理,建立健全農村生活垃圾收運處置體系。村莊應按照不低于人口總數千分之二的標準配足保潔人員,合理配備垃圾清掃和密閉式收集設施。到2020年,在鄭州市東、南、西生態景觀分別新建成生活垃圾焚燒發電廠,95%以上的村莊得到有效治理并通過國家驗收。
全面開展農村廁所改造。2020年年底前實現全市所有規劃保留村戶用無害化衛生廁所改造。農村新建住房均要配套建設無害化衛生廁所。2018年,各縣(市)及二七區每個鄉鎮建成區(中心村)新建(改造)2座以上二類標準公共廁所。
全面推進農村生活污水治理。2018年,在五縣(市)、二七區364個規劃保留村建設生活污水集中處理設施,使全市農村生活污水集中處理覆蓋率累計達到65%以上。
在農村水環境治理方面,要將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理,逐步消除農村黑臭水體。
《方案》同時要求,要加大陳年垃圾清理和非正規垃圾堆放點排查整治的力度。以城鄉結合部、環境敏感區、主要交花墻花盆通干線沿線以及河流湖泊等區域為重點,整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”。嚴禁露天焚燒、未經防滲處理隨意填埋垃圾。
各縣(市)要抓緊制定非正規垃圾堆放點分類整治方案,堅持一處一策,明確完成時限,建立工作臺賬。2020年年底前完成全市所有非正規垃圾堆放點整治任務。
2020年年底前鄉村綠化率達30% 所有行政村通硬化路
良好的村容村貌是鄉村文明建設成果的體現。在整體環境方面,《方案》要求,實施村莊硬化綠化亮化工程,著力提升村容高架滴管村貌。優化完善村莊路網,鄭州市本級新改建農村公路不少于400公里,2020年年底前完成所有行政村通硬化路建設,努力建成“廣覆蓋、深通達、提品質”和“外通內聯、通村暢鄉、安全便捷”的農村公路網絡。
要推進村莊綠化,充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動,建設綠色生態村莊,2020年年底前鄉村綠化覆蓋率達到30%。完善村莊公共照明實施,實現村莊主要街道和公共活動場所夜晚有照明。
加強鄉村規劃管控,開展專項整治,消除私搭亂建、亂堆亂放,整治公共空間和庭院環境。著力提升農村建筑風貌,新(改)建房屋要突出當地傳統民居特色和時代特征,防止盲目照搬照抄,千村一面,嚴謹脫離農村實際建大公園、大廣場、大牌坊等形象工程。加大傳統村落和歷史文化名鎮名村保護力度,弘揚中原傳統農耕文化,提升田園風光品質。
深入開展城鄉環境衛生整治行動。按照有關規定,持續開展衛生縣城、衛生鄉鎮等創建活動,提升衛生創建工作質量,擴大覆蓋面。2020年年底國家級和省級衛生縣城、衛生鄉鎮數量占比分別到80%、25%。通過上述一系列措施,提升村莊形象面貌。
除此之外,要長效保持環境整治成果,關鍵要有好的規劃。在規劃方面,《方案》明確,要加強村莊規劃管理,與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接,鼓勵推行多規合一,優化村莊功能布局,做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離。2020年年底前,實現縣域鄉村建設規劃、實用性村莊規劃基本覆蓋,村莊規劃管理覆蓋率達到80%以上。