密云建筑限高亮出最美風景線——廈門寶振科技

　　本報訊 鋼筋混凝土的城市森林見得多了，越建越高的大樓遮住了遠望的視線。去年十月起，密云城區未開建的建筑平均高度從60米降至30米左右，不僅建筑規模一下子減少了240萬平方米，更為市民留出了看得見山、望得見水的最美風景線。　　“高樓大廈常見，人們的視線被混凝土森林擋住，怎么可能看得見山，望得見水，更談不上記得住鄉愁。”密云區委書記夏林茂說，城區建筑限高，一方面是按照總體規劃減量發展的要求，另一方面更是保住密云獨有的城市形態，同時還有利于空氣的擴散，形成通風廊道，有助于散霾，一舉多得。　　據密云區規劃分局的負責人介紹，之所以將平均高度設置在30米左右，規劃部門在前期做了非常詳細的調研。作為北京的生態涵養區之一，密云城區的建設風格定位為綠樹掩映的生態花園城市，這就要求建筑既不能遮住山巒走向，又要考慮與城市綠化的關系。更重要的是，限高政策不會“一刀切”，而是要在30米左右的高度形成高低錯落的景觀，跟周圍的山水形成和諧的風景線。　　僅將建筑平均高度降低，密云成功實現減量240萬平方米的建筑規模。與此同時，密云還出臺了一系列政策實現減量發展。具體而言，主要是三個方面：降低開發強度、減少土地建設規模、控制人口數量。降低開發強度方面，除了對擬建的建筑進行高度限制外，容積率也要求進一步降低，如創新集體土地棚改模式，容積率從2.5降至2.0，因此新農村-劉林池地區棚改由原來規劃的140萬平方米降至90萬平方米，實現減量和百姓安居雙贏。不僅如此，密云在減少產業用地的基礎上，還增加了一部分基礎設施用地，如檀營地塊增加了幼兒園、密云鎮地塊留出了建設婦幼保健院的位置，補足基礎設施短板。　　減少土地建設規模方面，主要通過礦山修復、空閑地復墾等方式，將建筑用地轉化為綠化用地。去年通過疏解整治促提升行動，密云城區騰出了一塊280畝的最大閑置土地，然而，這片擁有巨大商業價值的黃金地皮，沒有進行任何商業開發，而是納入到了密云首個1800畝的城市森林公園——白河森林公園的建設范圍中。截至2018年8月底，密云已通過實施平原造林、廢棄礦山修復治理及其他途徑完成城鄉建設用地減量127公頃。　　既降低建筑高度，又縮減了規劃建設用地，從經濟發展的角度來說，政府犧牲了很多土地稅收紅利，減量發展與經濟效益之間該如何平衡？對于這個問題，夏林茂很坦然：“我們舍棄掉的是眼前短暫的利益，長遠來講，城市生態環境建設是一件功在當下利在千秋的事，把巢筑好了，不愁引不來金鳳凰。要有一種功成不必在我的精神，為首都守好青山綠水，為百姓留住美麗鄉愁。”　　上圖：密云城區。錢蕾攝熱門關鍵詞：城市立體綠化 立交橋立體綠化 垂直墻立體綠化 屋頂綠化 景觀立體綠化 道路立體綠化 水域環境生態修復

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