改革開放40年 昆明垂直綠化是怎樣“長大”的——廈門寶振科技

　　開放是風，改革為潮，每一座城市，都有一條成長的道路。城市建成區面積從1978年的22平方公里，到2017年的420.5平方公里；從狹窄的“翠湖時代”到“一湖四片”的“滇池時代”，再到四區區劃調整，呈貢、晉寧撤縣設區……改革開放40年，歷經幾次格局變化和區劃調整，大昆明格局躍然而出。

　　改革春風改變城市命運

　　1978年，一場變革如是啟幕，黨的十一屆三中全會改變了這座城市的命運。

　　1982年，國務院公布首批24個歷史文化名城，昆明榜上有名。昆明重點研究了歷史文化名城的保護工作，重點保護集中于一環路以內的歷史文化名城地段，如文林街片區、翠湖片區等；對城市綠化和生態系統進行了規劃；確立城市住宅生活區、住宅小區的建設以及配套公共設施的建設，主要在一環路周圍二環路以內開始建設一批小區，如東華小區、董家灣小區、虹山小區等。

　　1983年，昆明由此前的四區四縣調整擴大為四區八縣，城市初步形成組團型放射式結構布局。

　　1984年的中，城市道路交通網絡的建設為現代昆明城市交通打下了堅實的根基，所形成的“兩環、三橫四縱、五出口”時至今日仍發揮著重要作用。

　　開發區實現跳躍發展

　　1992年5月27日，昆明經濟技術開發區登上歷史舞臺。在昆明城市東部的一片荒地上，一群創業者手持一紙批文，20萬元開辦費，懷著要在這片9.8平方公里的土地上打造西南最大的新型工業化園區的理想，開始艱苦創業……

　　緊接著，作為改革開放的試驗區和展示窗口，昆明高新技術產業開發區、昆明滇池國家旅游度假區也孕育而生。

　　隨著經濟的高速發展，城市往南發展的步伐也加快了，整個城市呈現出以舊城為中心，往東、南、西三面擴張的趨勢，城市軸之間空地逐步被填實，由于昆明主城周邊用地條件的局限，城市空間趨于飽和，城市病日益嚴重。而興辦開發區，在一定程度上有力促進和實現了昆明主城規模與功能的跳躍發展。

　　1996年，世博會確定在昆明舉行，市政府決定對昆明城市基礎設施進行綜合整治，在交通體系、綠化市政工程、城市精神、文化和生態上打造昆明新城市形象，突出“春城”個性。整治的重點定位在道路交通體系的建設上，1996年、1997年、1998年，每年都有數十項城市交通工程開工——金碧路重新翻修、金馬碧雞坊得以重建、小菜園立交橋拔地而起……

　　1999年，東川、尋甸劃歸昆明市管轄。這一年的世界園藝博覽會也在昆明舉辦。至2000年，昆明的城市面貌經歷了變化最大的一個階段，宏觀上，昆明城市發展的形態雖然還是單一中心蔓延式發展，卻形成了“一主四副”的格局——以二環路以內為一個主中心，同時規劃形成北部副中心、西部副中心、南部副中心以及東部副中心。

　　但城市單一中心蔓延外溢式發展的弊端也越來越顯著，導致主城中心區與市郊工業區連片，主城中心區交通、空間環境和歷史文化遺產保護受到了前所未有的挑戰。

　　2003年，昆明市常住人口有500萬；而到了2005年，這個數字就攀升到了602萬，城區流動人口約120萬。隨著老城區人口飽和以及城市化程度提高，中心區的交通、住房、娛樂等環境已無法滿足人們的需求，城市擴張迫在眉睫。以翠湖為核心的城市理念已跟不上城市化發展的速度，如何突破發展瓶頸，成為亟待解決的問題。

　　從“翠湖時代”到“滇池時代”

　　2003年是昆明城市發展史上極其重要的一年。這一年5月，省委、省政府提出，昆明要用18年時間，以滇池的保護和生態建設為前提，建設以滇池為核心、“一湖四片”和“一湖四環”的現代新昆明,城市規劃從以翠湖為中心變成以滇池為主。

　　所謂“一湖四片”，“一湖”是指滇池，“四片”即環湖的四個片區，北城即現在的主城，東城即呈貢新城，南城即晉城——新街新城，西城即昆陽——海口新城，它們一道構建山、水、城、林相互交融的“大昆明城市區”，并以此為契機，全面提升昆明城市形象與綜合競爭力。

　　呈貢新城作為現代新昆明建設的先行區率先啟動。2011年11月1日，呈貢華麗轉身，正式撤縣設區。“昨天的浦東就是今天的呈貢，今天的浦東就是未來的呈貢。”2014年4月3日，在昆明市呈貢區舉行的呈貢新城發展價值高峰論壇上，呈貢區委負責人表達了對呈貢的信心。

　　而呈貢此后的發展也不負重托，經濟社會發展駛入快車道——十多年前，呈貢的城區面積僅兩三平方公里；今天，呈貢的城區面積已達到40平方公里，同時建成了覆蓋150平方公里的路網骨架；城鎮人口從原來的2萬人增加到現在的30萬人，城鎮人口比例達70%。呈貢人從農業生活轉變為社區生活，農民變成了城鎮居民；10萬人從從事農業生產轉變為以從事第二、第三產業為主。

　　邁進“高鐵+地鐵”時代的呈貢，還有一個更大的目標——加快構建高鐵經濟新業態、大力發展大數據信息產業、培育壯大現代特色產業、推動高原特色農業精深發展等，努力把呈貢打造成為支撐昆明和全省長遠發展的重要增長極。

　　根據昆明市統計局歷年發布的統計年鑒數據顯示，2002年，昆明市建成區面積為180平方公里，到2005年，這個數字增長至190.24平方公里，截至2010年，昆明主城區建成面積約350平方公里，從“翠湖時代”進入“滇池時代”，面積增幅超過50%。

　　四區區劃調整調出一個“大昆明”

　　現代新昆明發展戰略規劃框架確定后，昆明主城四區行政區劃調整也擺上了議事日程。

　　1956年，昆明市進行了第一次行政區劃，當時，昆明建成區面積只有20平方公里。2002年，昆明市的建成區面積達到180平方公里，其中，官渡、西山兩區的建成區面積分別為101平方公里、46平方公里，而五華、盤龍兩區的建成區面積僅為33平方公里。

　　土地是城市存在和發展的基礎。當時，官渡、西山兩區與主城中心接壤的成片地區迅速城市化，成為昆明主城建成區的重要組成部分，第二、第三產業和城市化可發展用地也是五華區、盤龍區的數十倍或數倍，而五華、盤龍卻面臨無地可用的尷尬局面；另一方面，官渡、西山農村所占轄區面積分別為89.8%、95.6%，農村發展任務和負擔很重。

　　為配合和推動現代新昆明建設，2004年，昆明市正式啟動主城區行政區劃調整，至2004年底，盤龍、五華、西山、官渡四區新格局形成。

　　經過這次行政區劃調整，五華區轄區面積達到397.86平方公里，建成區面積40.86平方公里；盤龍區轄區面積339.79平方公里，建成區面積45.79平方公里；官渡區轄區面積552.21平方公里，建成區面積51.21平方公里；西山區轄區面積791.14平方公里，建成區面積42.14平方公里。

　　“區級梯隊”迎來新成員

　　有了呈貢的成功經驗，2012年，晉寧、富民、石林三縣“撤縣設市”提上議事日程。

　　2014年1月3日召開的昆明市委十屆四次全體會議提出，要“推進晉寧撤縣設區工作”；2016年獲國務院批準的，明確了昆明中心城區的發展方向為“南延、北拓”，晉寧處于市域南北向發展主軸上。

　　2017年2月15日早上7點多，昆陽街道鄭和路365號，晉寧縣委、縣政府大樓門口的牌匾前，人們爭相拍照留念，因為3個多小時后，他們腳下這片土地就要從“縣城”變成“城區”。

　　晉寧撤縣設區，昆明“區級梯隊”迎來新成員——晉寧繼五華、盤龍、官渡、西山、東川、呈貢之后，成為昆明第七個區，昆明城區立即“長大”了70%，總面積從過去的1722平方公里增加到2952平方公里，隨著空間的擴展，昆明勢必迎來多贏格局。

　　每一個城市都有一個長大的夢想。一天天成長的昆明，正一天天生動起來，在更加廣闊的空間里逐夢而行。

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姓名：李思嫻 工作單位：

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